设为首页 加入收藏
今天是
文章搜索:
您现在的位置:广州市科学技术协会 > 科协要闻 > 正文内容

中共广州市科学技术协会党组关于巡察整改情况的通报

根据市委的统一部署,201755日至715日,市委第五巡察组对我会党组开展了巡察工作。2017912日,市委第五巡察组向我会党组反馈了巡察意见。按照市委巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。  

一、提高政治站位,强化责任担当,切实履行巡察整改主体责任。  

(一)强化思想认识抓落实。我会党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记关于巡视巡察工作的系列重要讲话精神,认真学习省委副书记、市委书记任学锋同志关于市委巡察工作的有关指示精神和市委第五巡察组工作要求,坚持以“四个意识”为统领,对标全面从严治党部署,认真对照反馈意见查摆问题,深入开展批评和自我批评,深刻反思和吸取教训。通过认真学习和深刻反思,进一步深刻认识到巡察整改工作是一项重大政治任务,必须把巡察整改作为维护以习近平同志为核心的党中央权威,向党中央旗帜立场、决策部署、担当精神看齐的具体体现,必须从遵守政治纪律和对党忠诚的高度,进一步增强“四个意识”。巡察整改期间,通过深入学习党的十九大精神,全体党员干部进一步深化对管党治党重要性和必要性的认识,不断增强了攻坚克难的信心和决心,全力以赴抓好巡察反馈意见的全面整改。  

(二)强化组织领导抓落实。党组切实履行巡察整改主体责任,统筹推进巡察整改各项工作。一是巡察组反馈意见后,我会党组迅速于 913日 召开党组会议研究,决定成立由党组书记任组长、其他班子成员任副组长的市科协巡察整改工作领导小组,下设办公室,具体抓好巡察整改工作的组织协调和跟踪督导。二是巡察整改期间,党组书记坚决履行整改第一责任人责任,对重要工作亲自部署、亲自把关、亲自协调、亲自督办,先后主持召开民主生活会1次、党组会议5次、班子碰头会6次、整改工作推进会5次。三是其他班子成员强化责任担当,认真履行“一岗双责”。机关各部门、各直属事业单位及时组建巡察整改工作班子,建立巡察整改工作责任人和联络人机制,形成强大工作合力,扎实推动巡察整改工作有序开展。  

(三)强化责任担当抓落实。按照任学锋书记“条条要整改、件件有着落”的指示精神,召开党组会议研究巡察整改工作方案,逐条逐项分解任务,逐一明确整改内容、措施和责任人。 1011日 ,党组印发了《中共广州市科协党组落实市委巡察反馈意见整改工作方案》,针对5大方面1737个具体问题制定了157项整改措施,明确问题、任务、责任清单,提出整改工作计划和时间表。在整改方案的基础上,各责任部门(单位)按照“一个问题一个方案”要求,细化对策措施,不折不扣落实整改任务,形成层层传导压力、层层落实责任的局面。  

(四)强化督促检查抓落实。党组加强监督检查和全程跟踪督导,领导班子每周听取整改进展情况汇报,协调解决重点问题,督促整改进度。建立周报、台账、销号、签字背书等制度进行规范指引,做到巡察整改成果可量化、可检查,实行完成一项销号一项,不留盲区、不留死角。巡察整改期间,各责任部门(单位)召开整改专项推进会议共82次。  

(五)强化见事见人抓落实。严肃认真开展巡察整改“四种形态”工作,对于发现的违规违纪行为,做到既见事,又见人。根据巡察发现问题,组织处理1人,先后对2名相关责任人进行立案查处,其中移送司法1人,经初步核实拟对5名相关责任人启动问责程序各级党组织共进行提醒谈话42人次,其中红脸出汗20人次,咬耳扯袖22人次。此外,将相关线索移送市纪委派驻市科创委纪检组进一步核实处理  

(六)强化制度建设抓落实。坚持标本兼治,深入推进全面从严治党,研究制定《市科协党组工作规则》、《市科协党组理论学习中心组学习办法》等重要制度文件,针对事业单位管理、财务管理、项目管理、资金管理、合同管理、“三公”经费管理等问题易发多发的重点领域和关键环节,认真开展风险排查,科协机关和直属单位共制定和修订完善各类规章制度135项,以制度形式及时巩固整改成果。  

二、坚持问题导向,坚持标本兼治,不折不扣抓好巡察整改落实。  

(一)切实增强“四个意识”,全面推动管党治党向纵深发展。  

1.着力解决“党的领导弱化”的问题。  

一是加强学习教育。深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神和“科技三会”精神,加强和改进党组中心组理论学习,印发《市科协党组理论学习中心组学习办法》。整改期间,党组中心组集中学习8次,重点学习习近平总书记对广东工作重要批示精神,习近平总书记对群团改革重要指示和群团改革工作座谈会精神,任学锋书记在市科协第十次代表大会上的讲话精神等。通过学习,切实增强了“四个意识”,提高政治站位,有效地推动了市科协各项工作的开展。  

二是明晰党组职责。制定《中共广州市科协党组工作规则》和《广州市科协主席办公会议工作规则》,进一步厘清党组会议和主席办公会职责边界,确保发挥党组总揽全局、协调各方的领导核心作用。指导各直属事业单位制定或修订完善相关会议议事、决策规则,着力解决行政办公会与党委(支部)会议合开或混开现象。建立听取和研究事业单位重大事项工作机制。巡察整改期间,对12项历史遗留问题逐一梳理,目前已有6项基本解决,其余6项也建立了工作台账有序推进。  

三是扎实推进广州市科协系统深化改革工作。研究制定《市科协贯彻实施<广东省科协系统深化改革实施方案>细化落实方案》。抓住增强“政治性、先进性、群众性”的总要求,做好“建家交友”工作,服务好广州地区科技工作者。针对去机关化和行政化,加大“开放型、平台型、枢纽型”组织建设力度,办好中国创新创业成果交易会,实施创新驱动助力工程,做好人才工作,引领广大科技工作者积极投身科技创新和经济建设主战场健全提供公共科技服务的长效机制,组织动员科技工作者在科学普及、科学传播、科技服务等领域发挥主力军作用。  

2.着力解决“党的建设缺失”的问题。  

一是全面加强党的政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位,将党建工作纳入党组重要议事日程。今年以来,先后2次召开党组会议研究党建工作,切实做到党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核。认真落实党组书记抓党建工作第一责任,以“搭建平台强三性,深化改革促发展”为主题组织实施2017年度党建书记项目。  

 二是健全和完善党建工作目标管理。制定年度党建工作目标管理细则,编印《市科协党支部工作手册》,规范党支部工作职责和工作流程,严格落实三会一课制度,扎实推动基层党建工作标准化、规范化、常态化建设。我会党组和科贸学院党委分别召开1次巡察整改专题民主生活会、各党支部召开26场巡察整改专题组织生活会。领导班子成员严格执行“双重组织生活”制度,带头开展谈心谈话合计21人次。   

3.着力解决“两个责任落实不力”的问题。  

着力强化主体责任落实。切实加强党风廉政建设和反腐败工作的统筹部署,年初召开党风廉政工作会议,每半年研究一次党风廉政建设工作。制定完善主体责任基本清单,明确党组领导班子责任19条,党组书记责任7条,党组领导班子其他成员和其他会领导责任6条。党组书记带头对落实党风廉政建设主体责任不力的两个事业单位领导班子分别进行集体约谈。班子其他成员认真落实“一岗双责”,分别对分管部门(单位)负责人进行谈话提醒。  

二是推动全面从严治党向基层延伸。明确要求各单位、各部门科学制定责任清单,认真组织开展纪律教育学习月活动,开展党风廉政工作调研。深入开展廉政风险防控工作,全面排查廉政风险点207个。实施党风廉政建设责任制监督评估系统,抓好责任制相关任务和工作内容的层层落实。年底组织开展述责述廉述德”活动和党风廉政建设责任制落实情况检查考核,进一步传导责任压力、强化责任意识、推动责任落实。  

三是着力强化监督责任落实。党组旗帜鲜明支持纪检组监督执纪问责,要求纪检组要强化责任意识、主动担当作为,让监督责任落地生根。建立完善党风廉政建设情况报告和信访线索处理情况报送机制,进一步规范举报线索的处置和查案程序,制定相关工作的流程图,促进监督责任落实。   

(二)把纪律挺在前面,以零容忍态度坚决查处违规违纪问题。  

1.着力解决“违规兼职取酬”的问题。  

印发《关于进一步规范干部兼职管理的通知》,认真开展干部兼职情况摸底排查工作。对直属事业单位个别干部20158月我会党组出台《关于进一步规范有关人员在社会团体兼职问题的意见》之前,因工作需要兼任社会组织职务而手续不全的,重新办理审批手续。对于直属事业单位个别党员领导干部违规兼职取酬问题,认真协助上级部门做好立案查处工作。  

2.着力解决“违规领取补贴”的问题。  

开展直属事业单位津补贴发放情况核查工作,严格津补贴发放规范。对个别直属事业单位存在的滥发值班费、开门利是、绩效工资问题,严格按照要求进行清退和整改。组织开展专项审计,制定完善财务报销付款管理、费用开支审批等制度,通过建立健全内部控制制度,杜绝此类情况的再发生。初步核实存在个别职员违规离岗退养问题,认真协助上级部门对相关责任人进行处理。  

3. 着力解决 “违规接受宴请”问题。  

强化追责问责,对个别干部违规接受宴请的问题,认真协助上级部门对相关责任人进行处理。强化相关单位内控管理,要求相关直属事业单位进一步制定完善了公务用车管理、财务报销付款管理、采购管理、费用开支审批等制度,通过建立健全内部控制制度,杜绝此类情况的再发生  

(三)坚决贯彻落实好干部标准,牢固树立选人用人正确导向。  

1.着力解决“党管干部责任落实不到位”的问题。  

一是加强干部队伍建设。分析干部和人才队伍现状,系统梳理干部配备情况等,加强对直属事业单位组织人事工作的管理指导,完善干部工作基础材料,着手制定加强干部人才队伍建设三年规划,通过公招、选调、年轻干部挂职锻炼等形式加强干部队伍建设,力争通过3年左右的努力使科协干部队伍形成合理的能力结构、年龄结构和素质结构。   

二是制定《市科协机关干部交流轮岗实施办法(试行)》,加大干部轮岗交流的力度。制定《市科协机关借调人员管理办法(试行)》,严防无序、无计划、无手续从下属单位借调工作人员。整改期间,对机关从下属单位借调个别人员超过5年的情况进行核实并安排返回原单位工作。  

2.着力解决“选人用人导向偏差”的问题。  

认真贯彻执行《党政干部选拔任用工作条例》和《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》,强化党组的领导和把关作用,加强沟通酝酿,重点把好动议提名关、考察考核关、程序步骤关。规范选人用人程序。对照《干部任用条例》,对直属事业单位在用人政策和导向上是否存在偏差等13项内容开展专项治理工作。严格招考录用新进人员,做好2018年公务员招录计划和2017年组织实施的直属事业单位公开招聘计划,切实提升服务科技工作者的能力和水平。  

3.着力解决“拉帮结派现象仍然存在”的问题。  

党组中心组专题学习习近平总书记关于严明政治纪律和政治规矩的系列重要讲话精神,结合深入开展“两学一做”学习教育,以“守纪律、讲规矩”为题,全面整治“小圈子”、杜绝拉帮结派和相互拉票等问题,努力营造风清气正的良好政治生态。针对个别直属事业单位领导班子成员拉帮结派不团结的问题进行谈话提醒,推动强化班子的凝聚力和战斗力。   

4.着力解决“‘三龄两历一身份 ’不清、不实、不真”的问题。  

印发《市科协干部人事档案专项审核工作方案》,认真部署开展干部人事档案专项审核工作。对涉嫌年龄、学历、档案造假的直属事业单位个别干部职工的档案进行核实,严格按照干部管理权限对相关责任人进行处理。  

(四)严格贯彻落实中央八项规定精神,坚决遏制“四风”问题反弹回潮。  

1.着力解决“‘三公’经费居高不下”的问题。  

开展《八项规定严格禁止的财务行为80条与财务规范》、《政府采购法律与实务》专题培训,修订完善《短期出国(境)管理实施细则》、《公务车使用管理办法》、《公务接待管理办法》等相关管理制度,强化对“三公”经费的管理和使用。对个别直属事业单位“三公”经费高位运行问题进行核实整改。  

2.着力解决“公务接待变异隐形”的问题。  

制定《市科协机关公务接待费和误餐费夜餐费开支指引》,规范公务接待费管理。对于出现的同城接待、有公函无公章接待和个别直属事业单位公款购买接待用酒等问题进行整改,责令限期完成清退工作。认真协助上级部门对相关责任人进行处理。

3.着力解决“超占办公用房整而不改”的问题。  

对个别直属事业单位超标准使用办公用房问题进行整改,认真协助上级部门对相关责任人进行处理。组织开展办公用房自查自纠,制定《市科协办公用房管理规定》,切实加强对办公用房的统一管理和动态管理。

4.着力解决“公务活动铺张浪费”的问题。  

集中整治公务活动铺张浪费问题,全面梳理今年举办的培训、总结会等会议活动,坚决压减会议的数量、规模和经费,预计节约会议预算12万元。及时制定完善《公务接待权力运行廉政风险防控流程图》、《科普项目管理制度》、《关于厉行勤俭节约反对铺张浪费的九项规定》等制度文件,强化制度刚性制约。认真协助上级部门对相关责任人进行处理。  

(五)坚持标本兼治,强化内控管理机制建设推动创新发展。  

1.着力解决“科研项目监管不力”的问题。  

一是严格执行《市科协关于加强对市财政经费计划项目实施工作管理的意见》,加强项目各环节的规范管理和监督,形成全项目周期管理机制研究。制定完善黑名单制度,及时暂停个别未按合同规定实施合作项目的学会申报2018年科协项目的资格。认真协助上级部门对相关责任人进行处理。  

二是制定《市科协机关经费收支管理试行办法》、《关于进一步加强直属事业单位财务管理工作的意见》等制度文件,建立完善内部控制制度。

2.着力解决“内部财务管理混乱”的问题。  

完善直属事业单位工作汇报和管理机制,加强对直属事业单位日常会计基础规范检查工作。制定完善《经费支出流程管理办法(试行)》和《专家劳务报酬管理办法》等财务管理制度。针对个别直属事业单位违规列支费用的问题,责令认真整改。认真协助上级部门对相关责任人进行处理。  

3.着力解决“个人事项管理不严”的问题。  

编印下发省市关于加强对党员领导干部“八小时”以外监管的文件,明确监督内容,强化监督责任。制定《市科协备案人员因私出国(境)管理办法》,加强对备案人员因私出国(境)的审批管理工作,要求各直属事业单位参照制订具体实施办法。制定《关于提高领导干部个人有关事项填报“一致率”工作方案》,严格把好领导干部个人有关事项报告受理关口。对存在漏报情形的个别领导干部进行谈话提醒,一年内因私出国(境)超过两次的个别领导干部在相关会议上作深刻检讨。   

三、保持政治定力,深化整改成果,深入推动科协改革创新发展。  

经过两个月的集中大力整改,我会巡察整改工作虽然已经取得了阶段性的成效,但我们清醒认识到,以巡察整改为契机推动解决“全面从严治党不力、违规违纪问题多发、选人用人风气不正、‘四风’问题禁而不止、内控管理机制薄弱”等问题,是一项紧迫而长期的任务,仍然任重道远,必须持之以恒、久久为功。全面从严治党永远在路上,我会党组将在市委巡察工作领导小组、市委巡察办和市委第五巡察组的指导下,继续坚持不懈抓好后续的整改落实工作,举一反三、标本兼治,坚决把巡察反馈的问题改彻底、改到位,不断巩固深化、用足用好巡察整改成果,以整改促改革,以改革促发展,使整改落实与推动工作有机结合,使整改落实的过程变成推动科协事业改革创新发展的过程。  

(一)切实增强“四个意识”,坚定执行党的政治路线。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后的首要政治任务,切实增强“四个意识”,坚持党中央权威和集中统一领导,坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。继续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,特别是习近平总书记对群团改革工作重要指示精神和对广东工作“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的重要批示要求,深刻把握精神实质和核心要义,结合实际全面贯彻落实,充分发挥党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带作用,把广大科技工作者更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,锐意进取,埋头苦干,团结拼搏,以改革创新精神推动科协事业上新水平。  

(二)坚决履行主体责任,坚定不移全面从严治党。我会党组坚决履行管党治党主体责任,坚持党对一切工作的领导,严格按照《中共广州市科学技术协会党组工作规则》等有关要求,突出抓好班子自身建设和全面从严治党责任制落实,充分发挥党组班子核心领导作用。牢固树立“抓好党建是最大政绩”“不管党治党就是严重失职”的观念,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚持不懈加强基层党组织建设,充分发挥各级党组织政治核心作用、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,不断提高党建工作水平。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,牢固树立纪律和规矩意识,从严从实确保从严治党各项要求真正落地生根。坚决落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”,狠抓干部队伍的思想建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设。旗帜鲜明地支持派驻纪检组履行监督责任,推动全面从严治党向基层延伸,推动管党治党从宽松软走向严紧硬。  

(三)坚持不懈抓常抓长,持续巩固深化整改成果。巡察是一次高标准、严要求的政治体检,整改是一次推动科协事业发展的重要契机。我会党组深刻认识到巡察整改不是过关,集中巡察整改的结束并不意味着“刀枪入库,马放南山”,更要坚持不懈抓好有关后续整改工作,更要坚持目标不变、力度不减。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对尚未完成的整改任务,加快推进、加强督办,确保完成;用好监督执纪“四种形态”,对违规违纪问题加快进度、查清查实,依法依规严肃追责问责、决不姑息;对涉及时间较长,需要逐步解决的,紧盯不放,积极推进,不解决问题绝不放手、决不销账;对整改不到位的,追究相关责任人和责任部门的责任,确保巡察反馈意见件件有着落、事事有回应,取得实实在在的效果。坚持把具体问题整改与构建长效机制有机结合起来,深刻剖析问题根源,举一反三,认真研究标本兼治措施,把一些好做法、好经验以制度的形式固定下来,形成抓常抓长的制度规范和工作机制。  

(四)永不停歇深化改革,全力推进事业创新发展。以新时代中国特色社会主义思想为指引,按照党的十九大作出的全面部署,紧密结合习近平总书记在“科技三会”上的重要讲话和对群团改革工作的重要指示精神,自觉担负起新时代赋予科协组织的新使命,奋力推动科协事业改革创新发展。准确把握科协在新时代中国特色社会主义事业中的战略定位,紧紧围绕市委、市政府的中心工作大局,扎实推进新时代科协系统深化改革工作,力争从根本上解决机关化、行政化、贵族化、娱乐化等脱离群众的突出问题,进一步增强科协组织的政治性、先进性、群众性,进一步凸显开放型、枢纽型、平台型组织的特色优势,进一步提升服务科技工作者、服务创新驱动发展战略、服务公民科学素质提高、服务党委和政府科学决策的能力,真正成为党领导下团结联系广大科技工作者的人民团体,成为提供科技类公共服务产品的社会组织,成为广州市创新体系的重要组成部分,为推动广州国家重要中心城市建设全面上水平作出新的、更大的贡献。  

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:020-61106236;邮政信箱:广州市越秀区童心路西胜街42号广州市科协纪检组;电子邮箱:邮箱kxjjxx@126.com  

   

   

                    中共广州市科学技术协会党组  

                           20171215  


阅读:

相关新闻

没有相关内容