各市属学会、协会、研究会，区、县级市科协：
根据中国科协全国学会工作会议的相关要求以及广州省科协“七大”确定的学会工作任务，即围绕增强自主创新能力为中心，服务于建设创新型城市的大局，建设充满生机和活力的现代科技团体，结合广州市科学技术协会（下简称市科协）及所属学会的工作实际，特制定如下实施意见：
一、科协和学会要切实肩负起推动自主创新的历史使命
1．学会是广州创新体系的重要组成部分。学会作为科技工作者自愿组成的社会团体，是科学共同体的重要组织形式，负有孕育创新思想、激发创造活力的重要功能，承担着加快建设创新型广州、促进学科发展和人才成长、推进科技创新、传播科学文化、提供服务和反映诉求的重要职责，在建设创新型城市的伟大实践中发挥着不可替代的作用。充分调动广大科技工作者投身创新型城市建设的积极性、主动性和创造性，实现经济强市、文化都市、法治社会、和谐广州，都必须充分发挥学会的重要作用。
2．努力建设充满生机和活力的现代科技社团。近年来，市科协及所属学会围绕市委、市政府工作大局，不断探索学会发展与完善途径和方法，提高学会自主活动、自主发展、自我更新的能力，学会为广大会员和科技工作者服务意识明显增强，在市科协“三个学术交流平台”建设的带动下，市属学会的学术交流活动逐步繁荣，承接政府职能委托有了一定进展。同时应当清醒地看到，学会的总体发展态势仍处于初级阶段，对会员的凝聚力亟待进一步加强，学会作为广州创新体系重要组成部分以及在推进加快建设创新型城市的作用还未充分展现。在新形势下，要充分认识学会发展对于完善广州创新体系的重要意义，按照“三服务一加强”的工作定位，积极探索建立适应社会主义市场经济体制、符合科技团体发展规律、具有学术影响力、会员凝聚力、社会公信力和自主发展能力的现代科技社团，为推动科学发展、促进社会和谐作出应有的贡献。
3．切实推进学会向现代社团转型，确定“两步走”的实施战略。建设适应社会发展、社会主义市场经济体制、创新型城市发展需要的学会是市科协学会工作的重中之重。根据市科协下属学会的实际状况，结合近年来对学会工作的改革尝试经验的总结，在充分认证可行性和必要性的前提下，将学会的现代化转型建设分为“两步走”的实施步骤。具体为：第一步到2010年，通过对学会试点摸索、专项制度引入比照等方式，完成现代化学会的治理结构、组织形式、活动方式的理论探索和实践演练，摸索出适合时代需求、符合广州地区发展实际需要的现代学会建设模式；第二步是力争在三年内，通过政策指导、倾斜扶持、双向激励、优胜劣汰等方式，全面推进学会现代转型，实现对全市学会升级改造，使其真正成为独立自主、结构合理、可持续发展的、充满生机和活力的科技社团。
二、加强学术交流，推动学科发展
4．创新活动方式，提高学术交流成效。学术交流是科技创新的原始起点，是促进学科发展与促进创新型人才成长的手段，是学会凝聚科技工作者的基础。要充分发挥同行认可和社团认可的优势与功能，把开展高质量的学术交流、推动学科发展、促进自主创新作为主要任务，推进学科的交叉融合与相互渗透，促进学科群建设，培育创新人才，增强学会学术权威性，提高社会公信力。继续加强广州科学会议-科技论坛-科技沙龙三个学术交流平台建设的制度化、规范化建设，不断总结提升“三个平台”的理论与实践水平，在提升广州科学会议的学术质量的同时，力争在五年内塑造成为市科协独有的高水平、国际化的学术交流品牌；突出科技论坛-科技沙龙形式灵活、互动充分的特点，紧密围绕广州地区科技创新与经济发展的热点和难点，针对科技创新所需跨学科、多领域交流的要求，营造以学会和科技工作者为主体、平台建设为手段、学术交流为前提、科技创新为目的、百家争鸣和信息共享为核心的学术交流格局。
5．促进学会与国际科技界的交流与合作。充分发挥广州地缘优势，积极开展与港澳台地区的学术交流活动，积极促进学会和科技工作者与国际同行组织建立联系，主办或承办重要的国际学术会议。学术会议尤其是“三个平台”中的“广州科技会议”要侧重吸收国外先进的运作方式，拓展科技会议影响的广度与深度，积极面向国内和国际开放，吸引境内外同行参加，注重国际会议的实效，逐步提高学会和会员参与国际学术交流的能力和应有的学术影响力。
6．提高论文质量，提升学术期刊影响力。继续强化论文评优、优秀期刊奖励等专项扶持方式，激励学会提升期刊的专业水平，吸引高质量原创论文。通过倡导学会电子化平台的建设，建立完善期刊数字平台，实现编审程序化和学术论文网上开放存取。以提高刊载论文水平、提升编辑出版质量、扩大同行认可度等为重点，积极培育在行业和专业领域内有良好声誉的精品学术期刊。
三、理顺学会组织机制，增强学会凝聚力
7．引进吸收发达地区先进学会的成功经验，促进学会向现代社团转型。学会要适应作为独立自主发展的社团法人，切实改变会员基础薄弱的现实状况，就必须创新、理顺组织机制，完善会员服务制度，只有把会员是否满意作为学会工作的出发点和最终归宿，才能调动广大科技工作者参与学会的积极性。首先要改变学会的治理结构，注重引进国外现代学会的先进管理方式、方法，开展三理事长制（前任理事长、现任理事长、候任理事长）试点，在充分研究论证的基础上为我所用，建立程序公开、决策民主，运行高效的议事方法；其次，按照先进的管理要求，设立专为会员服务的工作机构，完善会员发展、管理和服务制度，建立多元结构会员制度。
8．坚持民主办会。针对部分学会存在的领导层选举民主程度不高，学会的活力受抑制的现象，市科协将以学会换届选举为切入点，促进学会的领导层人事结构改善，严格遵照学会章程里换届选举规定，完善具体实施办法，查堵制度漏洞，督导学会实际、全面执行。真正实现会员作主，把责任心强、有奉献精神，学术能力和工作能力都优秀的会员选拔到领导岗位上去，提高决策效率和执行能力。
9．推进学会职业化建设，提高服务能力和水平。学会须“有家有业”，即有数量适当的专职工作人员、有工作需要的办公场所、有正常开展学会活动的经费收入等等。学会要扩大对会员的吸引力，最终取决于学会的服务能力的提高。市科协将在现有的工作基础上，进一步推广学会职业秘书长制，积极探索学会其他工作人员专职化的途径和方法，并不断总结提高学会职业人员的岗位职责，定期组织学会经验交流活动，注重从业人员的技能培训，把学会执行机构建设引入职业化、专业化、制度化、规范化。
10．为会员专业发展服务。 加强对会员专业发展的指导，以促进会员的学术成长和职业生涯发展为重点，创新继续教育工作模式，提供灵活多样的教育培训服务。充分发挥科技成果评审、科技奖励和表彰奖励先进工作者和先进集体的导向作用，通过设立优秀论文评选、科技成果奖励、科技工作者表彰等奖项，做好会员宣传工作，举荐优秀人才。积极推进专业技术资格认证及双边、多边及国际互认，推动会员学术水平和职业资格的国际认可。利用学会信息渠道，为会员提供择业援助服务。
四、倡导学会工作规范，施展学会应有职能
11．积极为承接政府职能委托创造条件。学会致力于提升自身素质，以发展会员为基础工作，着眼于增强学会对会员的服务能力，使学会能更好地团结和组织会员，利用独有的同行认证和客观超然的社会地位，扩大社会影响力和公信力，为承接科技奖励、技术标准制定、成果评价、科技人才评价和技术资格认证等政府职能委托创造条件。
12．促进以学会为主体的科技传播活动，提高全民科学素质。按照《全民科学素质行动计划纲要》的要求，学会切实担负起为提高全民的科学素质而服务的责任，面向青少年、农民、城镇劳动者、公务员和领导干部等重点人群，并以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高。围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”的主题，在科学家纪念日、世界活动日等与学会相关的公众活动日，开展科普活动。每位学会会员、特别是获得各种科技奖励的科学家每年至少要参加一次科普活动，通过不同方式向社会公众展示创新成果、传播创新文化。
13．为经济社会发展和科学决策建言献策。充分发挥学会人才荟萃、智力密集、横向沟通便利的优势，调动和集成科技工作者的聪明才智，积极主动参与广州地区和行业科技发展规划的研究制定工作，参与重大工程项目、行业技术标准的咨询研究和论证工作。围绕区域发展、行业科技进步以及与科技发展相关的重大项目和关键问题，组织会员深入开展跨行业、高层次的调查研究活动，举办专家论坛，提出有针对性的政策建议，不断提高学会建言献策的质量和水平。
14．为增强企业自主创新能力和社会主义新农村建设服务。积极探索学会开展科技服务的有效形式。广州市科协着重围绕增强企业自主创新能力，采取“厂会协作”等方式，组织会员和科技工作者赴企业开展技术咨询、技术诊断等科技服务活动，促进产学研结合，推动科技成果转化，帮助企业引进和培养创新人才。涉农学会要积极主动组织会员投身社会主义新农村建设，参与实施新农村建设的“四个一”工程、“百名专家团”支农计划和“科普惠农兴村计划”，提供科技咨询、典型示范和信息服务，开展多种形式的农业科技培训，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。
五、充分发挥科协组织作用，为学会发展创造良好环境
15. 建立学会会员信息库，强化联系沟通能力。在建立科协系统专家库的基础上，进一步扩大建设市属学会的会员信息库，实施信息化管理，更好地开展为政府建议献策、决策咨询、举荐创新型人才等工作。按照“会员优先、会员优惠”原则，激励科技工作者通过成为学会会员的方式，获得科协和学会提供的政策、物资、信息和资讯的快通道服务与支持。
16. 建立完善会员沟通服务制度。定期进行科技工作者专项调研，建立常规会员建议呈报制度，完善会员联系、沟通和交流机制，及时获取和更新会员的思想动态、意见要求、价值取向、权益保障等情况，强化专兼职学会工作人员培训工作，加强人文关怀，促进心理和谐，提高所属学会从业人员的职业素养。
17. 强化为学会服务意识，尽可能为学会发展创造良好地条件。学会是科协的重要部份，是科协全面工作的基础。要把加强学会工作放到突出位置，不断地增强科协对学会的凝聚力。积极与政府有关部门沟通，反映学会情况，推动有关法规政策的制定和完善。全面调动各项政策资源和物质支持，与民政部门共同推进科技类学术团体创新发展的试点工作，解决学会在发展中的实际困难，为了学会的全面、健康、可持续发展努力营造良好的外部环境。
二○○七年七月九日
