1月18日，中国科协召开2020“科创中国”年度工作会议。全国政协副主席、中国科协主席万钢，中国科协党组书记、常务副主席、书记处第一书记怀进鹏，国家最高科学技术奖获得者、中国工程院院士王小谟，中国工程院原院长、中国工程院院士周济，十三届全国人大常委、社会建设委员会副主任委员江小涓，中国科协党组、书记处全体成员共同出席。会议由中国科协党组成员、书记处书记吕昭平主持。会议设主会场及各试点城市分会场，广州市政府副秘书长高裕跃、广州市科协党组书记罗光华参加广州分会场会议。
会议全面总结“科创中国”建设以来开展的各项工作，分享典型经验，发布“科创中国”各项榜单，颁发第23届中国科协求是杰出青年成果转化奖，发布了“科创中国”未来三年工作计划，并组建“科创中国”咨询委员会和“科创中国”联合体。
在危机中育新机，于变局中开新局，“科创中国”应势而生
2020年，在我国统筹推进疫情防控与经济社会发展、疫情防控阻击战取得重大战略成果的重要时刻，中国科协向广大全国学会、各级科协组织和广大科技工作者发出以科技服务经济社会发展的倡议。5月30日第四个“全国科技工作者日”期间，习近平总书记给袁隆平、钟南山、叶培建等25位科技工作者代表回信，勉励广大科技工作者坚定创新自信，着力攻克关键核心技术，促进产学研深度融合。为贯彻落实总书记回信的重要精神，中国科协积极应对疫情防控、国际关系和经济社会发展的严峻挑战，面向地方及3000余家中小企业开展复工复产及创新发展的需求调研，调研结果显示，中小微企业发展面临诸多困难，地方实现产业基础高级化、产业链现代化急需科技助力。针对地方所需、企业所急，中国科协主动担当时代之责，集中力量谋划部署“科创中国”建设，充分发挥科技共同体科学家品牌、多学科综合交叉、地方无缝连接、国际组织联系的独特优势，在经济建设主战场为科技工作者搭建发挥作用、建功立业的广阔舞台，将科技人才、组织与资源势能，努力转化为服务高质量发展的强大动能。
在科技创新的全链条中，政府投入主要集中在基础研究和应用基础研究阶段，企业投入主要集中在技术开发的末端以及产品开发阶段，中间的大量应用研究和产业推广工作缺乏投入、缺乏交融。目前，我国的产业生态存在断点和堵点，在技术服务和交易方面存在成本高、耗时长、条块分割、信息不对称、国际化程度低等问题。如何促进经济和科技融合，互相促进发展，一直是国际经济发展和技术创新的重点和难点，更是我国科技体制改革的重要战略取向。
中国科协作为全国科技工作者组成的群众组织，“一体两翼”能够触达技术服务与交易网络的各个节点，科学家品牌独一无二，汇聚了各个领域的优秀科学家；具有多学科交叉优势，所属全国学会覆盖理工农医等各大门类，在大型国有企业、科技头部企业、中小企业均有组织触角；与地方无缝连接，组织体系贯通中央、省、市、县四级；国际联系渠道广泛，具有联合国经社理事会咨商地位，210家全国学会和各级地方学会加入了890余个国际科技组织。因此，嫁接供需资源，推动科技经济融合，服务经济发展降本提质增效，科协组织优势独特、责无旁贷。
中国科协充分调动“一体两翼”合力，广泛汇聚各类创新资源，嫁接供需资源，用“科创中国”品牌串起“政产学研金服用”各方面创新要素，把技术和人才导入地方，把企业项目产品导入地方，把创新创业企业导入地方，把国外科技资源导入国内，构建国内国际双循环相互促进机制，帮助更多科技工作者将成果运用在基层一线最需要的地方。打通技术转移、成果转化的断点堵点，培育经济社会高质量发展的新动能。
依托数字化平台，院士挂帅科技服务团，打造试点城市“集团军”
“科创中国”以平台建设为支撑，促进技术服务与交易；以试点建设为依托，服务区域高质量发展；以组织建设为核心，壮大产学合作网络，通过搭建数字化平台、试点城市和组织创新 “三位一体”统筹工作机制，为每个试点城市组建挂点工作组，与平台运营团队和科技服务团队的牵头学会建立联动机制。
中国科协专门成立了科技经济融合工作领导小组，怀进鹏书记亲自担任组长。领导小组和办公室召集各类会议68次，在重要工作节点，及时研究、部署和调度落实。中国科协党组书记处8位同志分工挂帅，组成“科创中国”协调组，选派12支挂点工作组驻点工作，与试点城市共同组建“科创中国”领导小组统筹推进工作。
“科创中国”通过建设线上线下协同的技术服务与交易平台，连通全国学会的专业化服务平台和地方科协的本地化服务平台，打通了上下游的技术和产业。平台提供供需发布、需求分析、成果评价、供需匹配等功能，支持用户一键发布需求及成果，支持第三方服务机构在线接单，支持大数据手段实现精准推送。平台支持科学家、企业家、投资家，及各类机构组织入驻，支持在线组织各类技术路演。平台依托“问题库”“项目库”“开源库”，提供资源检索、订阅、推送等功能，目前“三库”资源已达30万余条，各类活动页面访问量达10.95亿。
面向地方及3000余家中小企业开展复工复产及创新发展的需求调研，围绕19个省（区、市）区域产业实际需求，遴选首批26个“科创中国”试点城市（园区），聚焦5大领域、16个细分产业、80个具体方向，以企业提需求，学会送服务，科协搭平台，地方汇资源的方式，帮助更多科技工作者将成果运用在基层一线最需要的地方。“科创中国”主平台已入驻高校、院所、企业、服务机构等千余家；线下由百余名院士挂帅，137家全国学会、279家地方科协联动组建105个“科创中国”科技服务团，组织近四千名科技工作者为基层提供科技服务。
“科创中国”组织动员科学家群体投身创新创业创造，打造多元化的展示平台、实体化的落地平台、精准化的融资平台。浙江省打造世界青年科学家峰会平台，促进科学家、企业家、创投家“三界融合”，探索形成世界青年科学家创业孵化器—世界青年科学家创业园—世界青年科学家创业基金的“一器一园一基金”运营模式，打通“学术交流—科技孵化—产业发展”创新链，创业孵化器首期入驻率达90%，青年科学家创业园开工建设，首批20亿元创业基金启用，为青年科学家干事创业搭建舞台。
汇聚科技资源、联合创新主体，全力做强“科创中国”品牌
习近平总书记强调，要完善科技创新体制机制，大幅提高科技成果转移转化成效，促进新技术产业化规模化应用。中国科协深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，通过总结经验、科学谋划，制定了“科创中国”三年行动计划，确定了优化技术服务与交易平台、建设创新枢纽城市集群、构建产学协同组织网络体系、完善可持续服务机制4大类、23项重点任务，计划用三年时间，从人才、机制、应用模式到机构建设、试点优化、考核评估等多个方面，全力打造“科创中国”品牌增值版，树立科技界有力支撑新发展格局的引领旗帜。
2021年是“十四五”规划开局之年，中国科协将充分发挥人才、技术、组织优势，持续完善面向经济主战场的“一体两翼”动员机制，“举旗帜、创机制、建基地、筑生态”，在连通科技工作者成果转化价值链、培育线上线下技术服务与交易增长点、打造高质量发展枢纽城市样板间、构建国内外科技资源协作聚合体上持续发力，着力汇聚更多科技资源、联合更多创新主体，扩大“朋友圈”、增强“引力场”、拓展“创新域”，进一步深化“科创中国”建设，做强“科创中国”品牌。
细化抓实技术交易平台建设，广州试点工作走出科技经济融合全链条服务发展新路径 《广州市建设“科创中国”试点城市建设方案》（以下简称《方案》）自2020年底获中国科协办公厅批准同意后，广州市委市政府高度重视，成立了由王东副市长担任组长的“科创中国”试点城市领导小组，并将领导小组办公室设在广州市科协。明确提出了以广州国际技术交易服务中心（以下简称技术交易中心）建设为统领、以“会展赛服+技术交易”示范模式为特色，全力打造科技经济融合的全链条服务平台，推动“科创中国”各项工作落实的工作思路。
主要做法
做细技术成果交易。以中国创新创业成果交易会为抓手，构建“1+1+N”的成果转化模式（每年一届展会、一个创交会网络平台和N个常态化成果转化基地，目前已建成36个基地），从供应端、需求方和资金链三方面着手促成成果转化。2020创交会促成163个项目转化落地，实现成果转化金额约88.9亿。虽然受到疫情影响，但展会人气、项目转化数量、成交金额等方面均比往届有明显提升。
做实交易服务中心。制订并印发《广州国际技术交易服务中心建设方案》，明确广州市将建设由中国科协支持，具有专业化队伍、市场化运作、企业化运营、国际化合作模式的广州国际技术交易服务中心。筹备成立广州国际技术交易服务中心有限公司作为市场化运作主体，搭建服务粤港澳大湾区，辐射全国，连接世界的国家级技术成果转化交易服务平台。
做好科技服务平台。有针对性地组织全国学会、省级学会、试点单位搭建科技服务平台，实现科技供给与产业需求有效对接。目前，有7个全国学会组建的科技服务团定点支持广州市，中国感光学会“辐射固化科技服务团”、中国汽车工程学会“智能网联汽车科技服务团”和中国复合材料学会“复合材料科技服务团”已经来广州市与相关产业、企业、园区座谈考察。中国电子学会联合国家超级计算广州中心举办“计算引领健康前行”会议，全国100多家高等院校、科研院所、科技企业的院士专家、行业骨干齐聚广州研讨产业发展。中国汽车工程学会“智能网联汽车科技服务团”与广州5家企业签署了战略合作框架协议。
做强湾区创新联盟。发挥好粤港澳大湾区科技协同创新联盟作用，整合大湾区9+2城市科协和科技团体，对接国家级学术团体及全球创新资源，围绕粤港澳大湾区科技产业发展需求，建设各类专业联盟和区域技术创新基地，开展学术交流和决策咨询，吸引更多科技团体加入联盟，使联盟成为推动粤港澳大湾区发展的“智囊团”、科技成果转化落地的“催化剂”、激发区域协同创新强大势能的“助推器”。
主要成效
协同创新的枢纽效果更加突出。通过开展“科创中国”试点建设，以广州国际技术交易服务中心和创交会为平台，汇集整合国内外创新资源、科技要素和技术要素，推动政产学研资深度融合，围绕成果交易和技术转移开展全方位服务。支持国家级学会、科研院所以及高校的科技成果以及科学家、科技工作者的经验和知识与智能装备产业、生物医药产业、汽车产业等广州重点发展产业对接，引入美国、新加坡、以色列、乌克兰、白俄罗斯等国家科技资源与企业开展科技合作，推动政产学研资深度融合，促成一批先进适用技术成果通过创交会平台在广州以及珠三角地区乃至全国各地转化落地。据统计，技术交易中心自9月份成立以来，结合创交会平台共促成92项技术成果转化落地，涉及金额28.9亿元。
集聚要素的组织优势更加明显。通过开展“科创中国”试点建设，科协组织开放型、平台型、枢纽型的优势和广州国际商贸中心、国际科技创新枢纽、粤港澳大湾区核心引擎等优势不断叠加，促成一批高校、科研机构和科技龙头企业与广州进行创新合作，中国科学院、中国工程院等科研院所和国内重点高校等在广州设立合作研发机构，海外高层次科技人才选择来穗创业也越来越多。目前，在穗工作的“两院”院士102人，广州已建成35家院士专家工作站，柔性引进39名院士。
成果交易的转化服务更加全面。通过开展“科创中国”试点建设，在常态化疫情防控形势下，2020创交会组织了20个展区，展示成果项目3300多项，组织举办高层次会议、专业技术论坛等专项活动26场，通过“会展赛”等一系列活动推动“国内国际双循环”部署落地生根。广州国际技术交易服务中心，采用“企业+技术+资本+中介机构”的模式，举办成果拍卖、路演推介等常态化精准对接活动；科技成果转化的大数据平台服务，智能化匹配供需（技术成果、企业需求）及精准推送；组织金融机构、投融资机构、技术转移服务中介机构举办企业融资服务对接会，筹备成立创交会项目投资联盟，为成果转化提供资金保障。
