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贯彻落实党的二十大精神 奋力开创新时代科协工作新局面

来源:广州市科学技术协会 发布时间:2022-10-29 浏览量:1140

作者:广州市科协党组书记、副主席 徐柳

党的二十大报告对“实施科教兴国战略,强化现代化建设人才支撑”作出全面部署,强调“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,开辟发展新领域新赛道,不断塑造发展新动能新优势。”这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对科技创新工作的高度重视,对科技界和科协组织服务加快实现高水平科技自立自强、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴发出了动员令。

科协组织是党和政府联系科技工作者的桥梁纽带,是推动科技创新的重要力量。贯彻落实党的二十大精神,必须要坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕新时代新征程党的使命任务,充分发挥桥梁纽带作用,深入贯彻实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,团结引领广大科技工作者为加快实现高水平科技自立自强贡献积极力量。

一、建好人才之家,在服务科技工作者上展现新作为

“人才资源是第一资源,也是创新活动中最为活跃、最为积极的因素”。党的二十大对“深入实施人才强国战略”提出了具体要求。作为科技工作者的群众组织,科协必须始终坚持人才是第一资源,积极打造新时代科技工作者之家,引导广大科技人才爱党报国、敬业奉献、服务人民。

(一)加强科技人才思想政治引领。近年来,广州市科协注重加强科技社团党建,成立广州市科技社团党委,实现对科技社团党的组织和党的工作“全覆盖”;积极推动在新领域、新业态、新阶层、新群体中拓展科协组织建设,指导成立广州数字经济协会、广州工程师学会、广州市青年科技工作者协会等团体,更好地将科技工作者团结在党的旗帜下。注重建设平台阵地,建成全国首家省会城市科协党校(科技人才学院),学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想;建设广州市科学家精神教育基地,大力弘扬新时代科学家精神。注重丰富活动载体,策划开展“青年科技才俊喜迎‘二十大’百人谈系列活动”“奋进新时代迈向新征程”院士专家书画摄影展等活动,引导科技工作者听党话、跟党走。当前,广州市科协正按照全面学习、全面把握、全面落实的要求,组织带领广大科技工作者学精神、明方向、知使命,迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮。

(二)健全科技人才联系服务体系。近年来,广州市科协着力健全机制,出台联系服务基层组织和科技工作者措施,推进建设广州院士专家咨询与学术活动中心,提升对战略科学家、在穗工作院士、杰出人才等高层次科技人才的联络服务质量。着力宣传激励,深入发掘在疫情防控、科研攻关等一线奋斗的科技人员先进事迹,策划“院士画传”“青年科技人才成长录”等媒体专栏,每年采编发布院士专家等科技工作者事迹推文100余篇(条),精心摄制广州“最美科技工作者”先进事迹视频,讲好广州地区科技工作者故事。积极举荐先进,近五年来推荐的广州地区优秀科技工作者先后有15人次入选全国“最美科技工作者”、广东省丁颖科技奖等国家和省有关奖项;开展广州科技创新南山奖评选,自2012年设立至今已有近百人获奖。接下来,广州市科协将加强网上科技工作者之家建设,深入开展“我为科技工作者办实事”活动,广泛开展线上线下融合互动的建家活动,不断提高科技工作者的事业成就感、组织归属感、精神获得感、政治认同感。

(三)培育科技人才工作品牌。近年来,广州市科协聚焦市级“广聚英才计划”,积极培育三大人才品牌项目。大力开展院士专家工作站建设,围绕战略性新兴产业和广州重点发展产业,投入3750万元,建成44家工作站,柔性引进合作院士48人、高层次人才500余名。持续开展“青年人才托举工程”,资助培养108名优秀青年科技工作者,培养对象获得国家发明专利60余件,主持国家自然基金、省自然基金等重大项目90多个,30余人获得副高以上职称。积极推进建设“国际学术会议之都”,支持国家级学会、高校、科研院所等在穗召开33场国际学术会议、国内外高端峰会和科技创新沙龙,吸引线上线下参会人员30余万人,收录论文2400余篇,带动本地科技社团每年开展学术交流活动300多场,形成学术活动规模效应、营造浓厚学术氛围。当前,广州市科协正持续开展院士专家工作站建设,提高科技创新后备人才资助数量、扩大征集范围,推动“粤港澳大湾区学会学术联合体”建设,努力提高广州学术交流的国际影响力、人才集聚力、成果产出率。

二、走好融合之路,在服务创新驱动发展上打造新亮点

党的二十大报告指出要“推动创新链产业链资金链人才链深度融合”。服务科技经济深度融合是新发展阶段对科协组织的新要求,广州市科协正积极探索落实“健全新型举国体制”路径,汇聚跨界创新资源,拓宽科技成果转化应用渠道,创新科技成果转化机制,不断推动“四链融合”,为实施创新驱动发展战略作出新贡献。

(一)打造融合范例,深入推进“科创中国”创新枢纽城市建设。“科创中国”是中国科协打造的服务品牌,旨在构建资源整合平台、供需对接平台、技术服务和交易平台。作为中国科协“科创中国”首批试点城市(园区)和首批创新枢纽城市,近年来,广州积极探索建立“展会交易+平台服务+基地建设+人才汇聚+成果转化+生态优化”的创新创业服务体系。聚焦展会交易,每年举办各类成果转化对接活动100场次,逐步形成覆盖大湾区、辐射全国、面向世界的成果转化交易服务网络。聚焦平台服务,优化建设“科创中国”广州站信息化平台,目前已汇聚成果项目3万多条,专家人才资讯1万多条,需求信息7000多项,为线上成果交易提供全生命周期管理服务。聚焦基地建设,将成果转化基地总数拓展至89家,开展常态化的项目路演、成果推介、产学研合作活动,有效延伸成果转化对接服务链条。聚焦人才服务,深入实施“揭榜挂帅”“包干制”等创新机制,为科研人员放权松绑减负,《广州依托双创大赛深化科技体制改革 服务科技型中小企业成果丰硕》入选科技部体制改革案例库,南沙区、广州开发区(黄埔区)成功申报中国科协“国家海外人才离岸创新创业基地”。聚焦成果转化,发布广州市21条重点产业链首批“链金合作”金融机构清单,开展大中小企业融通型特色载体建设、融资担保降费奖补,广州以“子基金+直投”模式累计投资战略性新兴产业领域的中小企业项目149个。聚焦生态优化,遴选首批广州“科创中国”创新枢纽城市建设市级试点区(园区),形成一批有亮点、有特色、可复制的科技经济融合新模式、新样板,纵深推进创新枢纽城市建设;先后出台《广州市科技创新条例》《广州市人民政府办公厅关于新时期进一步促进科技金融与产业融合发展的实施意见》等一批法规政策,推动创新生态优化,2022年广州新增13家国家级孵化器,增量连续3年居全国第一。接下来,广州市科协将充分发挥协同创新的组织优势,围绕广州市重点产业发展需要和企业技术难题,精准对接全国学会资源,为产业、企业提供跨学科、跨界别的合作平台,深化“科创”服务“双创”,打造科技经济融合新范式。

(二)优化融合载体,持续办好中国创新创业成果交易会。中国创新创业成果交易会(以下简称创交会)是由中国科协、国家发展改革委、中国科学院、中国工程院、九三学社中央、广东省政府等单位联合主办的科技展会和全国性创新创业平台,累计展出创新创业成果16000余项,成果交易平台发布项目超23000项,转化落地项目金额超600亿元。2022年创交会首次采取以线上为主、线上线下结合的方式举办,参展单位与项目数、国际化项目数、展期成交额等规模均创历史新高。下一步,广州市科协将围绕党的二十大报告中指出的“强化目标导向,提高科技成果转化和产业化水平”,着力优化线上平台,创新板块设置,开发智慧功能,提供精准服务;着力聚焦国家战略,紧紧围绕战略性新兴产业,设置新一代信息技术、智能与新能源汽车、生物医药与健康、人工智能与数字经济、未来科技产业等展区,助力产业发展;着力增强交易功能,持续丰富供需信息、不断优化对接服务,促成更多项目对接落地,努力将创交会打造成为开放型、平台型、枢纽型、创新型的“双创”载体。

(三)构建融合机制,积极探索建设创新联合体。习近平总书记指出:“要发挥企业出题者作用,推进重点项目协同和研发活动一体化,加快构建龙头企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体,发展高效强大的共性技术供给体系,提高科技成果转移转化成效”。《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出要建设具有全球影响力的国际科技创新中心,《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》(以下简称《南沙方案》)提出要建设科技创新产业合作基地。广州市科协目前正联合广东省战略投资平台和南沙开发区管委会,围绕国家“创新联合体”的战略导向,聚焦南沙“芯晨大海”产业发展规划,建设粤港澳大湾区国际科技协同创新生态基地;联合中国高科技产业研究会、中国遥感应用协会、国家遥感应用工程技术研究中心等单位,探索在南沙建设遥感应用产业创新联合体;探索建设港澳人才服务平台,推动粤港澳大湾区工程师资格互认。

三、做强科普之翼,在服务公民科学素质提高上取得新成效

习近平总书记指出,“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼,要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。没有全民科学素质普遍提高,就难以建立起宏大的高素质创新大军,难以实现科技成果快速转化。”党的二十大报告指出,要“培育创新文化,弘扬科学家精神,涵养优良学风,营造创新氛围”。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于新时代进一步加强科学技术普及工作的意见》(以下简称《意见》)指出,要“全面提高全民科学素质,厚植创新沃土,以科普高质量发展更好服务党和国家中心工作”。这些都为做好新时代科普工作指明了方向、提供了遵循。科协作为科普工作的主要社会力量,必须要强化科普工作职能,着力打造大科普工作格局,为科技创新厚植科学素质沃土。

(一)积极营造科普生态。广州市高度重视科普工作,提出到2025年广州公民具备科学素质的比例要达到24.5%,今年以来推动市区两级政府印发全民科学素质行动规划纲要实施方案,建立科普工作联席会议制度,部署开展青少年等5类重点人群科学素质提升行动,实施科技资源科普化工程等6项重点工程。着眼新时代科普工作要求,广州市科协正推动制订出台贯彻落实《意见》实施办法,推进修订《广州市科学技术普及条例》,着力提升科普工作系统化、规范化、法治化水平;推动广州地区国家级重点实验室、省级重点实验室、高新技术企业等近300家机构科技资源科普化,进一步丰富科普资源;开展广州地区科普产业发展调研,推动建立健全具有广州特色的科普产业体系,增加科普产品有效供给;加强国际化合作,强化与港澳的对接联系,支持南沙打造世界级湾区科普示范基地,针对港澳青少年和港澳同胞进行爱国主义教育、研学科普教育、航天精神教育,引导和支持科学共同体联合申办和举办国际科技论坛、学术会议、科普论坛,组织参与国际科普展览与交流活动。

(二)大力促进科普传播。近年来,广州市科协着力构建线上线下相结合的科普信息化服务阵地,建设科普e站200余个,打造“掌上云看馆”“科学大擂台”小程序,进一步提升科普传播速度和群众参与科普的便利度。与省、市广播电视台合作开办《科学大讲坛》等科普栏目,覆盖广州及周边地区,提高了科普传播质量。建设“科普广州”新媒体矩阵,累计发布推文、视频共近9000篇(条),传播受众达2000万人次,累计播放量5000余万,有效提高了科普的影响力。下一步,我们将深入推进科普与大数据、云计算、人工智能、区块链等技术深度融合,推动传播方式、组织动员、运营服务等创新升级,做大做强“科普广州”线上平台,推动成立科技传播联盟,发挥好各大媒体、各类平台、各个群体的传播渠道作用,不断扩大科普传播格局,提高科普传播信息化、数字化和智能化水平。

(三)注重培养科普人才。近年来,广州市科协着眼建设一支专兼结合、素质优良、覆盖广泛的科普工作队伍,推动不同层次科普人才建设。建强科普专家队伍。今年以来成立了广州科普研究智库、广州科学馆建设专家委员会,汇集科技、传播、工程、展教等方面的专家,为科普工作出谋划策。开展科普工作培训。针对中小学科技教师、基层农技推广人员等专业科普力量,定期举办科普工作培训,累计培养基层科普人员10万余名。建设科技志愿服务队伍。全市累计注册科普信息员2.2万人,推选包括15名院士在内的“科普名师”220名,成立广州市科普志愿者协会以及广州市院士专家科技志愿服务队、广州市乡村振兴科技志愿服务队等科技志愿者队伍,逐步形成市、区、街(镇)三级科技志愿服务体系。

(四)着力培育科普品牌。广州市科协联合市属多部门举办的广州市全国科普日科普嘉年华活动连续6年被中国科协评为“全国科普日优秀活动”,广州科技活动周活动多次获评全国科技活动周优秀组织单位;围绕健康教育周、世界环境日、中国水周开展专项科普活动,组织开展广州科普游、院士专家校园行、公民科学素质竞赛、科普大篷车巡展等品牌活动,累计受众逾8000万人次。今年以来,我们以“科普零距离 你我共精彩”为主题,在全国首创资源覆盖全市、时间跨度全年的“科普开放日”活动,组织广州地区科普资源单位向市民免费开放,线上线下活动受众月均超50万人次,更好地满足了市民群众对科普公共服务的需求,有效推动了科普供给侧改革。

(五)推动建设科普场馆。现代科技馆体系是高质量科普服务体系的重要支撑。近年来,广州市科协致力于推动构建“1+1+N”的科技场馆体系,按照世界一流、国内领先、广州特色的标准,推进建设广州科学馆,着力打造科学探究体验中心、创新创意展示实践中心、科技文化艺术中心、国内国际科学交流窗口以及粤港澳大湾区重要的科技地标;推进广州青少年科技馆实现“小场馆大作为、老场馆新活力”,今年以来与中国高科技产业化研究会、华南植物园等单位合作,精心组织策划航天航空科普展、全国林草生物多样性保护成就展、科学家精神图片展等高质量展览,增设科技教育和互动体验活动,受到市民群众的热捧,参观人数与去年同期相比增长17倍;探索开展现代科技场馆体系规划,加强对科普基础设施建设的统筹规划与宏观指导,推动建设和发展一批具有地方、产业特色的小型专题科技馆,鼓励社会力量兴办各类科普展教场馆、科普教育基地,不断优化科普基础设施布局和结构。

四、凝聚科技之智,在服务党和政府科学决策上实现新突破

党的二十大报告指出,要“强化科技战略咨询”。我们要充分发挥科协组织人才荟萃、知识密集的优势,积极搭建平台、畅通渠道,组织科技工作者为党和政府提供更高水平的决策咨询服务。

(一)开展重大战略决策咨询研究。自2015年以来,广州市科协承担了广州市人民政府与中国工程院合作委员会日常工作,充分发挥了院士高端智库作用,围绕科技创新、中国制造等主题举办院士咨询座谈会4场,邀请两院及外籍院士共计72人次,在推动广州布局先进制造业集群、积极构建协同创新平台、力促高层次人才工程建设、搭建学术交流平台以及疫情防控等方面,发挥了积极作用。接下来,广州市科协将重点围绕落实《南沙方案》、发展战略性主导产业、新兴产业、未来产业等方面推动开展重大课题研究,进一步发挥好合作委员会高端智库作用。

(二)构建广州特色科技智库。近年来,广州市科协建立广州科技思想库,围绕粤港澳大湾区建设、广州重点产业发展、科技人才队伍建设等方面,发动本地科技社团和科技工作者开展决策咨询课题研究,先后形成123篇决策咨询报告;持续开展《科技工作者建议》征集采编工作,及时反映科技工作者关于广州经济社会发展和科技进步等方面的重大建议。下一步,我们将联合港澳开展与国际著名科技智库、高校、研究机构等的合作交流;推动成立“科创中国”大湾区青年百人会,探索实施科技智库青年人才计划,支持青年科技人才积极开展决策咨询研究,不断完善广州科技智库体系。

(三)积极拓宽建言献策渠道。广州市科协注重发挥科协桥梁纽带作用,通过人大代表建议、政协委员提案、专题调研等多种渠道,围绕服务创新发展、民生改善积极参政议政、建言献策。今后,我们将聚焦战略重点、科技前沿,以及产业和区域发展重大问题,组织科技工作者参与科技战略、规划、布局、政策、法律法规的研究、咨询和制定。

蓝图已经绘就,奋斗正当其时。广州市科协将把党的二十大精神落实到科协事业发展的各方面全过程,以更高的政治站位、更大的视野格局、更新的理念思路、更实的工作举措,求真务实、真抓实干,努力谱写科协事业发展新篇章,引领广大科技工作者在新征程上团结奋斗、再建新功。